* Hasta el momento, sólo los países sudamericanos miembros de la ALBA, entre ellos, Venezuela, Nicaragua, Ecuador, Bolivia, Ecuador y Cuba, no reconocen la administración de Lobo Sosa. Durante enero pasado, el Congreso Nacional sancionó una iniciativa legislativa de separarse de la ALBA.
* Estimaciones oficiales indican que al menos 2.000 millones de dólares se dejó de recibir en Honduras en asistencia internacional en los últimos siete meses. Antes del conflicto, Honduras mantenía relaciones diplomáticas con unas 100 naciones. En 33 de ellas, había embajadores y cónsules.
Honduras arrastra una histórica debilidad fiscal y la situación se agravó debido
al aislamiento que sufrió el país por parte de los organismos internacionales y
países cooperantes a raíz de la separación de Manuel Zelaya el 28 de junio de
2009.
La Unión Europea, Estados Unidos y los organismos de crédito internacionales
suspendieron sus programas de apoyo a Honduras, cuyo presupuesto depende
en al menos 20% de la ayuda exterior.
Por eso el gobierno deberá tocar las puertas de los organismos financieros internacionales para lograr el reconocimiento político y posteriormente liberen los recursos para apoyo presupuestario y balanza de pagos. Gabriela Núñez, ex titular de Finanzas, dijo que son unos 30 millones de dólares los que Honduras puede recibir para cubrir los gastos.
Asimismo, el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) tienen retenidos alrededor de 100 millones de dólares por los acontecimientos políticos del 28 de junio de 2009, los que pueden ser transferidos en las próximas semanas, pero todo dependerá del compromiso adquirido por la administración Lobo Sosa con esos cooperantes.
Por otro lado, ya se confirmó la llegada, en el mes de marzo, de una misión de la Corporación Financiera Internacional (IFC, que es el brazo financiero del BM para el sector privado) para compartir las experiencias en las alianzas público-privadas, en donde los pocos recursos del Estado pueden tener una participación privada con fondos frescos.
Según el director gerente del BM Juan José Daboud, esta institución puede servir como un foro para invitar a la comunidad internacional para que reanude el apoyo a Honduras. Una de las ventajas que tiene el Banco Mundial es que por ser una cooperativa de más de 180 países del mundo, es un foro donde puede facilitar, catalizar o ayudar a comunicar las necesidades de un país.
Hay 270 millones de dólares como parte del portafolio de 17 proyectos que están pendientes de desembolsar y 120 millones que Honduras puede acceder en los próximos meses como país de bajos ingresos. Estamos en pláticas para una nueva Estrategia de Asistencia País, se tienen que revisar las prioridades o saber cuáles son las que quiere reforzar el gobierno, estamos en ese diálogo y ya comenzaron a venir las misiones.
Al año, Honduras recibe entre 250 y 300 millones de dólares en endeudamiento
externo, pero gran parte de esos recursos están condicionados a la firma de un
programa con el Fondo Monetario Internacional.
El ministro de Finanzas, William Chong Wong considera que una opción es negociar un acuerdo stand by, el que generalmente tiene una duración de 12 meses. El Fondo Monetario tiene congelados 187 millones de dólares para apoyo de balanza de pago, pero el traslado de esos recursos requiere del reconocimiento al gobierno de Lobo Sosa. El Banco Centroamericano ya anunció la reanudación de los desembolsos.
Según, Chong Wong, el FMI espera que la mayoría de países europeos reconozca al nuevo gobierno de Honduras para iniciar de nuevo los diálogos. "En visitas que realizamos previo a la toma de posesión con la presidenta del Banco Central de Honduras -María Elena Mondragón- se nos indicó claramente de parte del Departamento Legal del FMI que tendrían que tener evidencia de que la mayoría de países hayan reconocido a Honduras", dijo Chong Wong.
De acuerdo con el funcionario, el FMI espera el reconocimiento, principalmente de los países europeos, que integran la Unión Europea.
Para Mauricio Díaz aunque en marzo hay una subida en la recaudación y otra más en junio, el ejecutivo tendrá que priorizar sus gastos y conformarse con pagar
salarios y cubrir necesidades mínimas como salud.
Van a tener que reprogramar los pagos de deuda externa e interna, la inversión
pública y atender lo verdaderamente más urgente. El analista político y funcionario en gobiernos anteriores, Juan Ramón Martínez vaticinó que "no habrá recursos frescos hasta junio o julio, mientras tanto el país tendrá que continuar financiándose como ha hecho hasta ahora, con deuda interna".
Recientemente, tras una reunión conjunta con el Presidente Lobo, el embajador
estadounidense Hugo Llorens manifestó que fue injusto el aislamiento de Honduras por parte de la comunidad internacional, incluida esa nación.
Reconocimiento internacional
Luego que varios países reanudaron relaciones con el nuevo gobierno del Presidente Porfirio Lobo, Honduras se dispone a buscar el regreso a la Organización de los Estados Americanos (OEA), que la expulsó de su seno.
"Hemos logrado un notable avance en restablecer las relaciones diplomáticas con muchas naciones. Ahora nos encaminamos a la OEA”, manifestó Mario Canahuati, canciller de la República.
En un afán de complacer las demandas del exterior, Lobo designó, durante el mes de febrero, al ex vicepresidente guatemalteco Eduardo Stein para coordinar la Comisión de la Verdad, la cual instalará antes de fin de mes e integrará con cinco juristas nacionales y extranjeros. “Las cosas se están normalizando y trabajamos por la unidad y la reconciliación de la familia hondureña a fin de consolidar nuestra posición en el concierto de las naciones”, añadió Canahuati.
Según las autoridades de la Secretaría de Relaciones Exteriores, son varios los países que ya han normalizado relaciones con Honduras y que mantiene intensos contactos con otras con igual propósito. Entre ellas: Estados Unidos, Francia, Alemania, Italia, España, Guatemala, Colombia, Panamá, Perú, Canadá, Finlandia, Marruecos, Turquía, Israel, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Taiwán y Corea del Sur.
Por otro lado, el embajador estadounidense Hugo Llorens expresó recientemente que “estamos por reanudar la ayuda económica de Estados Unidos, y Honduras se encamina rápidamente por el camino correcto en el proceso de su reencuentro con la comunidad internacional”.
Estimaciones oficiales indican que al menos 2.000 millones de dólares se dejó de recibir en Honduras en asistencia internacional en los últimos siete meses. Antes del conflicto, Honduras mantenía relaciones diplomáticas con unas 100 naciones. En 33 de ellas, había embajadores y cónsules.
Caen las reservas internacionales
El Banco Central de Honduras (BCH), reportó al 12 de enero un saldo Reservas Internacionales Netas (RIN) de US$2,084.1 millones, revelando un leve decrecimiento de US$31 millones, con respecto al saldo observado a finales de 2009.
En las primeras dos semanas del 2010 el saldo de las RIN se ubicó en 2,084.1
millones de dólares. El comportamiento observado en las RIN en este periodo, es producto de la compra neta de divisas en subasta por US$26.9 millones, otros ingresos netos por US$25.2 millones (principalmente por los ascensos en los depósitos para
encaje de US$31.0 millones y por inversiones obligatorias de US$1.1 millones),
desembolsos netos de US$2.0 millones y donaciones de US$0.1 millón, así como
por la caída en los pasivos internacionales de corto plazo de US$3.0 millones;
movimientos que fueron contrarrestados por la venta de divisas para la
importación de combustibles de US$22.8 millones y un flujo negativo en el saldo
de divisas por liquidar de US$10.0 millones.
Los activos de reserva oficial del BCH, según metodología del FMI cubren 3.4
meses de importaciones de bienes y servicios (b y s), nivel levemente inferior al
observado la semana anterior, este nivel sobrepasa el parámetro internacional
aceptable de tres meses.
A octubre de 2009, la cobertura de las RIN del BCH sobre la Oferta Monetaria, es de 41.5%; este indicador representa la capacidad del BCH para respaldar las obligaciones en moneda nacional del sistema bancario. En comparación con los países del área, Honduras se sitúa sobre los niveles observados de República Dominicana (19.0%) y El Salvador (25.4%), pero inferior al de Guatemala (43.3%) y al de Costa Rica (42.5%).
Opinión de los economistas
Para el economista, Roberto Chang, los países de Latinoamérica y el Caribe están presentando signos de recuperación de la crisis económica mundial, pero a ritmos diferentes, y el crecimiento regresaría a la región en su conjunto en 2010 experimentando un crecimiento moderado de alrededor de 3% en 2010.
“Honduras podría presentar un crecimiento económico de 2% y una inflación de 6% en el 2010 pero las nuevas autoridades deben tener presente que en el siguiente periodo gubernamental se observará un crecimiento lento en la recaudación tributaria por la lenta recuperación económica mundial y las secuelas de la crisis política en el país por lo que en materia fiscal deberán implementar una política fiscal flexible orientada a mantener las tasas impositivas actuales del ISR y ISV e incrementar las tasas arancelarias a los productos suntuarios para incentivar el consumo permanente de la producción de bienes y servicios nacionales y crear incentivos fiscales controlados y focalizados, tanto para la inversión extranjera como para la interna, a fin de generar mayor niveles de empleo y evitar los niveles de evasión y defraudación fiscal y un gasto corriente insostenible”, manifestó Chang a HABLEMOS CLARO FINANCIERA.
En cuanto a remesas entre enero y septiembre del año pasado, se han reducido en 10.9% (a USD 1820.3 millones) con respecto al mismo periodo en el 2008 y han dejado de experimentar un crecimiento promedio anual de 15% en los últimos años, ocasionando un doble efecto negativo de aproximadamente 30% producto de las secuelas de la crisis económica en USA, principalmente por los despidos masivos de obreros en el sector de la construcción.
Para Chang, lo anterior representa un riesgo de una posible devaluación del lempira con respecto al dólar en el primer trimestre del 2010 porque es muy probable que se experimente una disminución de las Reservas Internacionales Netas (RIN) a finales de 2009. Sin embargo, dicha disminución podría ser estratégica si la devaluación es moderada porque por una parte, podría mantener o incrementar los niveles actuales de Inversión Extranjera Directa (IED), reactivar las exportaciones hondureñas con respecto al mundo, generar empleo y compensar el incremento de diciembre de 2008 del salario mínimo en casi 60%.
“Es importante recalcar que esta devaluación debe ser moderada porque si no afectaría de manera significativa, las inversiones a plazo en moneda nacional, los préstamos denominados en dólares y también encarecerían las importaciones de commodities (materias primas) necesarios para la producción nacional”, concluyó Chang.
Para Bryan Cruz, analista económico, la eficiencia en la recaudación de impuestos, será vital para esta administración. “Sería irracional pensar en subir impuestos, ya que no es posible, no aguanta el país, entonces lo que se tiene que hacer es utilizar mejor los impuestos, motivar para que se cumpla la ley y los que no están pagando paguen. Hay que ampliar la base tributaria, no estamos hablando de subir impuestos sino que paguen los que no están pagando y esa es la forma solidaria de ayudar a los que tienen mayores necesidades”.
Para este experto, la eficiencia es una necesidad esté con deficiencias fiscales o no, los recursos son para proveer los servicios al pueblo de la mejor forma y en ese sentido la eficiencia es vital.
Por otro lado, Juan José Daboud también agregó que “cualquier país del mundo tiene cuatro pilares para balancear la parte fiscal: ingresos tributarios, la calidad del gasto, la disponibilidad de recursos y los servicios que provee el Estado”. (CG)
Honduras podría presentar un crecimiento económico de 2% y una inflación de 6% en el 2010.
El BCH reportó un leve decrecimiento de US$31 millones en las Reservas Internacionales.
Honduras se dispone a buscar el regreso a la Organización de los Estados Americanos (OEA), que la expulsó de su seno.
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